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2013年度全市党政领导班子和领导干部绩效考核办法修订方案

时间:2014-09-09 15:07:07  来源:综研室  作者:

 

 
一、关于考核分类
将湘潭高新技术产业开发区、湘潭经济技术开发区、湘潭昭山示范区等三个园区(示范区)从建设财贸类单列,单独考核计分排队。
二、关于单位考核等次
1调整单位考核等次。单位领导班子的考核等次调整为优秀、良好、合格、不合格四个等次。市直部门“优秀”等次比例为20%,“良好” 等次比例为30%,“合格”和“不合格”等次比例为50%;县市区“优秀”等次1个,“良好”等次2个,“合格”和“不合格”等次2个;园区(示范区)“优秀”等次1个,“良好”等次1个,“合格”和“不合格”等次1个。
2调整各等次绩效奖金发放标准,拉大奖金差距(奖励方案另行确定)。
三、关于考核内容和方法
1改进考核方法。强化平时考核、民主考核,寓考核于指导、服务和督查之中,着重在推进工作,改进工作上下功夫,提升考核评价的真实性和准确性。
2加强与省考核指标对接。⑴将省考核指标分解落实到每一个责任单位,明确责任领导。承担省考核指标的单位在省考核中获得加分的,市考核相应加分;被扣分的,相应扣分。省考核的主要经济指标(地区生产总值增长率、城镇居民可支配收入增长率、农村居民人均纯收入增长率、财政总收入增长率、固定资产投资增长率和社会消费品零售总额增长率)在市州排名较上年进步的,相应加分;排名退步的,相应扣分;主要经济指标排名全省第一的,直接提升一个考核等次。专项考核部门负责的专项工作在省绩效评估中扣分的,市考核中对责任单位相应扣分。专项工作得分在全省排名后三位的,相关责任单位在市考核中降低一个考核等次。
3调整县市区数量指标计分标准。将优秀档次的标准由“超额完成考核目标值15%以上(含15%)”调整为“超额完成考核目标值10%以上(含10%)”;其余档次标准不变,各档次所对应的分值也不变。调整加分标准,由原来的“按1至5名从高到低依次分别加4、3、2、1、0分”调整为“按1至5名从高到低依次分别加8、6、4、2、0分”。
4增加重大贡献奖励和“一票否决”项目。单位或部门在年度工作中为我市经济社会发展作出重大贡献,如在争取国省项目资金、重点工程项目建设中成绩突出或在“转作风、优环境、促发展”集中整治专项工作中成绩突出的(优化经济发展环境第三方测评排名前三位),作为重大贡献给予提升一个等次的奖励。单位或部门因工作失误,造成重大损失或恶劣影响的,特别是在服务重大项目建设过程中有不作为、缓作为、乱作为行为或在“转作风、优环境、促发展”集中整治专项工作中反映较差的(优化经济发展环境第三方测评排名后三位),作为“一票否决”给予降低一个等次的处罚。重大贡献奖励与“一票否决”需由相关单位提出(申报),市绩效办提出初步意见,报市绩效考核领导小组审定。
5强化自身建设考核。自身建设考核以平时掌握情况为主,原则上不允许组织集中考核,确实需要集中考核的与市绩效考核一并进行。自身建设考核主体在提出扣分意见建议时,须提出扣分事实依据与理由,同时必须追责到人,将责任领导纳入诫勉、岗位调整和免职考察范围。没有提出扣分意见的自身建设考核项目,不再纳入下一年度绩效考核。对不按规定进行自身建设考核的,对责任单位年度绩效考核予以扣分。
四、关于考核结果运用
1对于绩效突出的领导班子,市委、市政府给予表彰奖励。
2各单位领导班子绩效得分排名本类别末位的,责令党政主要负责人向市委、市政府说明原因;连续两年排名末位的,提请市委对单位党政主要负责人进行诫勉、岗位调整或免职(省管干部由市委提出报省委研究,下同)。
3“不合格”等次的领导班子,给予通报批评,提请市委对党政主要负责人予以诫勉、岗位调整或免职并取消单位及领导班子成员本年度评先评优资格。有下列情形之一的,为“不合格”单位:⑴因主观努力不够,导致省考核指标完成情况较差,被扣分较多的;⑵有不作为、缓作为、乱作为甚至索拿卡要行为,给湘潭经济发展环境造成较大负面影响的;⑶领导班子中发生重大腐败案件的;⑷主要污染物总量减排考核结果未达到省考核要求的;⑸发生特大生产安全事故的;⑹计划生育、社会治安综合治理出现黄牌警告或一票否决累计达到2次及以上的;⑺因工作失职渎职造成重大损失和恶劣影响的
4对绩效突出的领导干部,市委给予表彰奖励,在调整使用干部时优先考虑。对绩效较差的领导干部,提请市委给予诫勉、岗位调整或免职。有下列情形之一的,列入诫勉、岗位调整或免职考察范围:⑴连续两年绩效得分排名末位的县市区和园区(示范区)正职;⑵单位绩效得分连续两年排名本类别末位的市直部门正职;⑶绩效得分排名后三位的市直部门正职;⑷绩效考核为“不合格”等次的单位正职;⑸各县市区绩效得分排名末位的副职;市直部门和园区(示范区)副职民主测评得分排名本类别后2%的;市直部门和园区副职(示范区)绩效得分排名本类别后3%的;⑻分管工作目标被评为“不合格”等次的副职;⑼在自身建设考核中被追责的。
每年度纳入诫勉、岗位调整或免职考察范围对象不少于考核对象总数的3%,实际诫勉、岗位调整或免职人数不少于考核对象总数的1%。
五、关于考核纪律要求
1设置考核准入机制。凡要求纳入绩效考核的工作,须经市市绩考办汇总审核报市绩效考核领导小组审定或市绩效考核领导小组组长同意。
2强化对专项考核的指导和监督。专项考核由市绩考办统一组织实施,未经市绩效考核领导小组批准不得单独组织。对专项考核部门实行反考核,对不按规定考核的专项考核部门,对直接责任人进行批评教育,对所在单位年度绩效考核予以扣分。
3严格执行考核纪律要求。未经绩效考核领导小组批准,各单位不准以任何名义擅自组织考核或者变相考核,违者对单位年度绩效考核给予降低一个等次处罚,并将单位主要负责人列入诫勉、岗位调整和免职考察范围;考核组成员不准接受被考核单位的宴请或者收受红包、礼物,不准在考核中弄虚作假、徇私舞弊,不准在考核中打人情分、照顾分、平衡分,违者立即清退出考核组,并在年度考核中确定为“不称职”等次。
 
 
 
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